零容忍!重慶曝光7起安全培訓違法違規行為典型案例

  據重慶市應急管理局9月9日發(fā)布消息，從2009年開(kāi)始，重慶市連續13年每年開(kāi)展安全培訓專(zhuān)項檢查，嚴肅處理培訓不到位、培訓“走過(guò)場(chǎng)”。今年1-8月，全市累計執法檢查企業(yè)2630家次，并曝光7起安全培訓違法違規行為典型案例。

  1. 潼南區利民石英砂廠(chǎng)行政處罰案

  2022年1月20日，潼南區利民石英砂廠(chǎng)在作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故，致1人死亡，直接經(jīng)濟損失120余萬(wàn)元。

  潼南區利民石英砂廠(chǎng)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主體責任落實(shí)不到位，具體表現在：未依法對葛某(化名)等從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓教育工作潼南區利民石英砂廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未依法履行安全管理職責，安全隱患排查治理工作不到位，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患(未有效監督葛某對事故裝載機維修、維護保養，對裝載機的安全性能未有效把控掌握)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和第四十一條第二款之規定，對本次事故負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項之規定。區潼南應急局對該單位處以罰款人民幣叁拾柒萬(wàn)元(370000元)的行政處罰，并責令限期整改。

  2. 重慶旺正汽車(chē)零部件有限公司

  2022年3月24日，重慶市巴南區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室接12350安全生產(chǎn)舉報中心群眾舉報，反映巴南區花溪工業(yè)園立崧路10號重慶旺正汽車(chē)零部件有限公司有4名焊工無(wú)證上崗的問(wèn)題，接報后，轉交花溪街道辦理。2022年3月28日，巴南區應急管理局應花溪街道請求，由田彬副局長(cháng)帶隊，組織執法人員聯(lián)合花溪街道辦事處執法人員在對該公司開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查，發(fā)現該公司現場(chǎng)存在特種作業(yè)人員電焊工未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的違法行為。

  該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條七項和《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》第十七條三項的規定，巴南區應急管理局對該公司罰款人民幣伍萬(wàn)元(50000元)的行政處罰，并責令限期整改。

  3. 重慶元天機電設備工程有限公司主要負責人行政處罰案

  2022年6月20日，重慶元天機電設備工程有限公司在渝北區雙鳳橋街道長(cháng)空路306號1幢的廠(chǎng)房?jì)劝l(fā)生一起觸電事故，導致1人死亡，1人輕微傷。經(jīng)事故調查組調查后認定，該公司主要負責人牟某未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責，未認真組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除正在制作的設備箱體上電風(fēng)扇線(xiàn)路未進(jìn)行穿管保護、電風(fēng)扇線(xiàn)路空開(kāi)無(wú)漏電保護、接頭銅芯線(xiàn)裸露的安全隱患和王某未佩戴安全帽、未系掛安全帶的安全隱患，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

  依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項：

  “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應急管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款?！钡囊幎?，根據該公司提供的牟某收入證明，渝北區應急管理局依法對該公司主要負責人牟某給予罰款叁萬(wàn)陸仟元(36000元)人民幣的行政處罰。

  4. 重慶鴻盛醫藥化工有限公司行政處罰案

  2022年6月22日，市應急管理局聯(lián)合萬(wàn)盛區應急管理局對重慶鴻盛醫藥化工有限公司開(kāi)展高危細分領(lǐng)域專(zhuān)項檢查，發(fā)現該公司有生產(chǎn)k3-b產(chǎn)品過(guò)程中涉及硝化工藝操作的羅某、黃某未按規定持硝化工藝操作證的違法違規行為。萬(wàn)盛區應急管理局對該違法違規行為開(kāi)展立案調查，經(jīng)查證屬實(shí)，該公司?；胤N作業(yè)操作人員羅某、黃某2人未取得硝化工藝特種作業(yè)操作證違法事實(shí)成立。

  該行為違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》第五條和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規則(試行)》(原國家安監總局令第31號)第十五條第一款第八項的規定，該公司已有4人取得硝化工藝操作證的前提下，仍然安排未取得特種作業(yè)操作證的羅某、黃某進(jìn)行硝化工藝生產(chǎn)操作，屬于故意實(shí)施違法行為，且特種作業(yè)人員未持證上崗屬于重大隱患，給予從重處罰，罰款人民幣玖萬(wàn)元(90000元)的行政處罰。

  5. 湖北寶橋重工有限公司行政處罰案

  2022年7月6日，長(cháng)壽區應急管理局聯(lián)合市應急管理局長(cháng)壽分局、經(jīng)開(kāi)區應急局對租用重鋼建設公司的湖北寶橋重工有限公司開(kāi)展執法檢查，發(fā)現該公司3名焊接與熱切割作業(yè)人員的特種作業(yè)人員證件信息無(wú)法在應急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺”核實(shí)，自2022年2月份入職后一直顯示在崗狀態(tài)，但未開(kāi)展證件核驗工作即安排工人上崗作業(yè)。

  經(jīng)調查核實(shí)，該違法行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款，依據第九十七條第七項之規定，按照《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》的規定，7月28日，長(cháng)壽區應急管理局責令該公司限期整改，并罰款人民幣伍萬(wàn)元(50000元)的行政處罰。

  6. 重慶市九龍坡區華都職業(yè)培訓學(xué)校安全培訓違法被行政處罰

  2022年3月29日，市考試中心培訓執法人員對重慶市九龍坡區華都職業(yè)培訓學(xué)校開(kāi)展安全培訓執法檢查時(shí)，發(fā)現該學(xué)校存在培訓檔案未如實(shí)記錄安全培訓相關(guān)情況，培訓檔案管理不規范，經(jīng)調查核實(shí)，該違法事實(shí)成立，違反《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(原國家安監總局令44號)第十五條的規定，根據《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第一款第三項規定，責令該學(xué)校限期整改，罰款人民幣伍仟元(5000元)的行政處罰。

  7. 四家安全生產(chǎn)考試點(diǎn)取消考試資格案例

  根據《重慶市安全生產(chǎn)考試點(diǎn)管理暫行規定》(渝應急發(fā)〔2021〕100號)等文件要求，重慶工商學(xué)校、重慶市江南職業(yè)學(xué)校、重慶大渡口區千業(yè)教育培訓有限責任公司、重慶市萬(wàn)盛職業(yè)教育中心四家特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)未啟動(dòng)特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)的標準化達標整改，市考試中心印發(fā)《關(guān)于取消四家特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)資格的通知》(渝安考發(fā)〔2022〕13號)取消上述四家考試點(diǎn)特種作業(yè)實(shí)操考試資格。

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